江西(xī)出台促進工(gong)業經濟平穩(wěn)增長行動方(fang)案

為貫(guàn)徹落實黨中(zhōng)央、國務院關(guan)于促進工業(yè)經濟平穩增(zēng)長的決📱策部(bu)署，近日，省發(fā)改委、省工信(xin)廳、省财政廳(ting)、省人社廳、省(shěng)自然資源廳(ting)、省生态環境(jing)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商👅務(wu)廳、中國人民(mín)銀行南👄昌中(zhōng)心支行⭐、省稅(shui)務局、銀保監(jian)會江西監管(guǎn)局、省能源局(jú)聯合出台了(le)《江西省促進(jìn)工業經濟平(píng)穩增長的行(hang)動方案》，通過(guò)多措并舉進(jin)一步穩定工(gong)業經濟運行(háng)，推動工業經(jīng)濟高質量發(fā)❓展。

一、行動(dong)目标

全省(shěng)工業經濟運(yun)行保持在合(hé)理區間，發展(zhan)質效保📧持在(zài)全國前🔴列。2022年(nián)，全省制造業(ye)增加值占GDP比(bi)重總體穩定(ding)😄；規模以上工(gōng)業增加🚶‍♀️值增(zeng)長8%以上，全國(guó)排位力争保(bǎo)持☔在“第一方(fāng)陣”；工♍業投資(zī)增長9%左🈚右；推(tui)動一批重點(dian)産業規模實(shi)現新突破；規(guī)模以上工業(ye)企業戶數淨(jìng)增1000家以上。

二、主要任務(wu)

（一）實施工(gōng)業經濟循環(huan)暢通行動

1.保護産業鍊(lian)完整通暢。貫(guan)徹落實推動(dong)産業鍊鍊長(zhǎng)制深入實施(shi)工作機制，強(qiang)化“鍊主”企業(yè)培育，加快構(gou)建産業鍊“鍊(liàn)長”、産業聯盟(meng)“盟長”、金融服(fu)務團“團長”、高(gāo)等院校“校長(zhang)”等“一主四長(zhang)”的新型“鍊長(zhang)制”工作模式(shì)。分産業鍊梳(shu)理細化痛點(dian)、堵點、難點、斷(duàn)點，舉辦産融(róng)對接、産技對(duì)接、供需對接(jiē)，推動産業鍊(liàn)與創新鍊、資(zī)金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫(feng)銜接。實施制(zhì)造業基礎再(zài)造行動計劃(huà)（2022-2025）。統籌實施核(hé)心技術攻關(guān)、基礎成果轉(zhuan)化、重大裝備(bèi)升級等行動(dong)，落實首台（套(tao)）、首批次、首版(ban)次應用保險(xiǎn)補償政策，突(tū)破一批“卡脖(bó)子”技術。

2.保(bǎo)障能源安全(quán)供應。充分發(fā)揮能源保供(gòng)工作調度協(xié)調機制，建立(lì)能源保👣供專(zhuān)🚶‍♀️班，強化煤電(dian)油氣運調節(jiē)，發揮煤炭煤(méi)電調控和兜(dou)底✏️保障✏️作用(yòng)。加強抽水蓄(xù)能等儲能調(diào)節能📱力建設(she)，提高應急備(bei)用和調峰能(néng)力，持續推進(jìn)能源産供儲(chu)銷體系建設(she)，提升能源儲(chu)備水平，加強(qiáng)地方💰成品油(yóu)儲備，制定全(quan)省電🏃‍♂️力安全(quán)保障方案、年(nian)度有序用電(diàn)工作方🈲案和(he)天然氣有序(xù)用氣方案、天(tian)🌍然氣保供方(fāng)案♉，保障重點(dian)領域用能需(xu)求。對煤電和(he)供熱企業2021年(nián)四季度的應(yīng)繳稅款全部(bù)暫緩繳納，落(luò)實煤電企業(ye)相關稅費優(you)惠政策。

3.保(bao)持工業原材(cai)料量價穩定(ding)。密切跟蹤大(dà)宗原材料市(shì)場供需和價(jia)格變化，做好(hǎo)大㊙️宗👈原材料(liao)套期保值工(gōng)作，增加銅、鋼(gang)鐵、建材等大(dà)宗原材料市(shì)場有效供給(gěi)，充分發揮國(guó)有企業保供(gong)穩價的社會(hui)職責。加強能(neng)源和大宗商(shang)品等價格行(háng)為監管，依法(fa)查處轉供電(dian)環節價格違(wéi)法行為。加強(qiáng)廢鋼鐵、廢塑(sù)料、廢紙等再(zai)生資源綜合(he)利用行業規(gui)🆚範管理，培育(yu)一批行業規(gui)範企業。持續(xù)推進工業資(zi)源綜合利用(yòng)基地建設，推(tui)進全省資源(yuan)綜合利用産(chan)業規模化、高(gāo)值化發展。落(luo)實好資源綜(zong)合利用增值(zhi)稅政策，推動(dong)資源綜合利(lì)用行業持續(xù)健康發展。密(mì)🔞切關注12315平台(tai)有關☂️舉報線(xian)索和網絡媒(méi)體輿情，依法(fa)查處散布虛(xu)假信息、哄擡(tai)價格等價格(gé)違法行為。

（二）實施工業(yè)項目投資擴(kuò)大行動

4.積(ji)極擴大工業(yè)有效投資。堅(jiān)持“項目為王(wang)”，深入實施工(gōng)業領域“項目(mù)大會戰”，紮實(shi)推進集群式(shi)項目滿園擴(kuò)園行動，聚焦(jiao)新興産業倍(bèi)增發展、傳統(tǒng)産業轉型升(sheng)級、産業基礎(chu)能力提升、創(chuang)新成果産業(ye)化等關鍵領(ling)域重大項目(mù)，通過省級現(xiàn)有工業發展(zhǎn)等相關專項(xiàng)資金給予支(zhi)持，加大土地(dì)、用工、融資、建(jian)材等要素保(bao)障力度，統籌(chóu)做好謀劃、調(diào)度、服務，推動(dong)重點工業項(xiang)目早建設、早(zǎo)投産、早見效(xiào)。組織省屬國(guo)有企業開展(zhǎn)投資質效提(ti)升年活動，進(jin)一步加大工(gōng)業項目投資(zī)力度。

5.加大(dà)傳統産業改(gai)造提升投資(zi)力度。深入實(shí)施傳統産業(yè)轉型升級行(háng)動，加快打造(zao)全國傳統産(chǎn)業轉型升級(ji)高地。啟動新(xīn)一輪技術改(gai)造行動，研究(jiu)編制企業技(ji)術改造投資(zī)指導目錄，建(jiàn)立省級技改(gǎi)重點項目庫(kù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(she)備、新材料、新(xin)模式在傳統(tong)産業中的轉(zhuan)化應用。組織(zhi)專家開展質(zhì)量技術幫扶(fú)，幫助企業改(gǎi)進設計和制(zhì)造技術，開展(zhan)質量基礎設(she)施“一站式”專(zhuān)項服務活動(dong)。推進“首席質(zhi)量官”能力提(ti)升工程，引導(dǎo)企業推行“首(shǒu)席質量官”制(zhì)度，督促企業(yè)落實質量主(zhu)體責任。

6.推(tui)進數字經濟(ji)重點項目建(jian)設。深入推進(jìn)數字經濟做(zuo)優做強“一号(hào)發展工程”，适(shì)度✂️超🤞前部署(shu)5G、工💋業互聯網(wǎng)、大數據等新(xin)型基礎設施(shi),加快推進“雙(shuāng)千兆”網絡協(xié)同🔞發展工程(cheng)，新開通5G基站(zhan)2.5萬個左右🈲，建(jiàn)成20個左右5G行(háng)業虛拟專網(wǎng)，推進5G網絡實(shi)現鄉鄉通，5G終(zhong)端用戶力争(zheng)突破2000萬，培育(yu)3-5個5G融🈲合應用(yong)創☂️新中心和(hé)一批“5G+工業互(hu)聯網”融合應(ying)用❤️先導區。推(tuī)動VR科創城一(yī)期、贛鄱數據(jù)湖、智慧冷鍊(liàn)物流大數❄️據(jù)等299個新基建(jiàn)領域項目建(jiàn)設🤩，2022年計劃完(wán)⛱️成投資537億元(yuan)。

7.提高外資(zi)利用水平。宣(xuan)傳貫徹《外商(shāng)投資準入特(tè)别管理措施(shi)（負面清單）》，全(quan)面實施準入(ru)前國民待遇(yù)加負面清單(dan)管理制度。鼓(gu)勵引導外資(zī)企業✔️投向先(xian)進制造業等(děng)領域，積極🐕推(tuī)進外資項目(mù)建設，努力協(xié)調🤟解決外♉資(zī)項目建設👌運(yun)營過程中遇(yù)到的融資、物(wù)流🔴、用工、原材(cai)料采購等方(fang)面問題。精心(xin)舉辦2022世界✊VR産(chǎn)業大會、“進博(bo)會走進江西(xi)”、2022年江西省對(duì)接粵港澳大(da)灣🚶‍♀️區經貿合(he)作活動、江西(xi)省與跨國公(gōng)司（上海）合⛷️作(zuò)交流會、德資(zi)企業進江西(xi)活動、江西國(guó)際移動物聯(lian)網博覽會等(deng)重大經貿活(huo)動，主動對接(jie)引進一批世(shi)界500強企業和(hé)知名跨國公(gōng)司投資重大(dà)外資項目。

（三）實施工業(ye)經濟拓展行(háng)動

8.着力激(ji)發消費潛力(li)。促進新能源(yuan)汽車消費，加(jiā)快充換電站(zhan)建設，持續推(tuī)進配電✔️網建(jiàn)設改造，提升(sheng)居民小區配(pèi)電容量，大力(lì)提升充電⁉️樁(zhuāng)利用率。支持(chí)開展新能源(yuán)汽車、智能家(jia)電、綠色建材(cái)下鄉等行動(dòng)。實施🈲新型消(xiao)費高質量發(fā)展行動，深入(ru)推進“贛品網(wǎng)上行”，舉辦視(shì)頻直播電商(shāng)⭕節，擴大5G+、虛拟(nǐ)💁現實、區塊鍊(liàn)☎️、機器人應用(yòng)等新型信息(xi)消費。推廣應(ying)㊙️用“贛出精品(pǐn)”100項以📞上，積極(jí)組織江西自(zi)主品牌企業(yè)參加中國品(pin)牌日活動🈲，聚(ju)焦品牌強化(hua)推廣、促進消(xiao)費。搭建産品(pǐn)供需對接平(píng)台，分行業、分(fen)領域組織開(kai)展供需産📞業(ye)鍊對🏃‍♂️接，辦好(hǎo)中國（中部）工(gong)業博覽會、國(guo)際麻紡博覽(lan)會、江西國際(ji)銅産業博覽(lan)🛀🏻交易會、中國(guó)（贛州）家具博(bo)覽會等活動(dong)，大力開展老(lao)字号嘉年華(hua)活動，積極組(zǔ)織老❤️字号企(qi)業參與省内(nèi)外重大展會(hui)活動，推進老(lao)字号産品進(jin)㊙️超市、進商場(chǎng)，着力提升我(wǒ)省老字号企(qǐ)業影響力和(hé)品牌知名🔅度(dù)。

9.開拓外貿(mao)穩健發展新(xīn)路徑。加快培(pei)育外貿新業(ye)态新模式，實(shí)施“雙循環”市(shi)場開拓行動(dòng)，保障外貿企(qi)業供應鍊穩(wěn)定暢通。支持(chí)企業建設海(hai)外倉，支持外(wai)貿企業投保(bǎo)短期出口信(xìn)用保險。加密(mì)九江港至上(shang)海“天天班”，開(kai)行至歐美、開(kāi)拓至東南亞(ya)及日韓國際(ji)貨運航班，穩(wen)定開行鐵海(hǎi)聯運“天天班(ban)”、贛歐班列精(jīng)品線路，持續(xu)優化提升江(jiāng)西起運、通達(dá)全球的國際(jì)物流大通道(dào)。深入推進口(kou)岸“三同”試點(diǎn)，在全省範圍(wei)内組織“百場(chang)”口岸惠企政(zhèng)策宣講會，不(bu)定期進園區(qu)、進企業開展(zhan)服務，幫助企(qǐ)業掌握口岸(àn)惠企政策。引(yǐn)導各類金融(róng)機構在依法(fǎ)合規、風險可(kě)控前提下，積(jī)極開展外貿(mao)金融服務，按(àn)照市場化原(yuan)則加大對外(wài)貿企業特别(bie)是中小微外(wai)貿企業的信(xin)貸支持力度(du)。

10.培育工業(ye)發展新業态(tai)新模式。促進(jìn)“03”專項轉移轉(zhuǎn)化,全面提升(shēng)智能制造水(shui)平，進一步提(ti)高供應鍊管(guan)理水平，加快(kuài)供應鍊數字(zì)化智能升級(jí)。推進企業信(xin)息化和工業(yè)化融合度評(píng)價，分行業制(zhi)定一批産業(ye)數字化轉型(xíng)路線圖，推進(jin)企業上雲上(shang)平台，開展行(háng)業數字化轉(zhuan)型揭榜挂帥(shuai)，培育一批典(diǎn)型應用場景(jing)。加大VR應用示(shì)範項目、創新(xīn)創業優秀人(ren)才團隊獎勵(li)力度。持續開(kāi)展先進制造(zao)業和現代服(fú)務業融合發(fā)展試點，探索(suo)融合發展新(xīn)路徑新模式(shì)。

（四）實施工(gong)業企業轉型(xing)升級行動

11.培育壯大産(chan)業主體和載(zǎi)體。深入實施(shī)領航企業培(péi)育行動，有力(li)有序推動重(zhòng)點省屬企業(yè)創新倍增,支(zhī)持培育一批(pī)百億企業。加(jiā)大“專精特新(xīn)”中小企業培(péi)育力度，落實(shi)好“專精特新(xin)”中小企業辦(bàn)實事清單，對(dui)新認定的國(guó)家級專精特(te)新“小巨人”企(qi)業給予資金(jīn)扶持，鼓勵專(zhuān)精特新“小巨(jù)人”企業在江(jiang)西聯合股權(quan)交易中心“專(zhuān)精特新闆”挂(gua)牌展示。開展(zhan)科技型企業(ye)梯次培育行(hang)動，形成以科(kē)技型中小企(qǐ)業為後備、高(gao)新技術企業(ye)為主體、獨角(jiao)獸（瞪羚）企業(yè)為龍頭的科(kē)技型企業梯(tī)次培育體系(xi)。深入實施産(chan)業集群提能(neng)升級計劃、園(yuan)區“兩型三化(huà)”提标提檔行(háng)動，強化産業(yè)集群綜合評(ping)價、星級管理(lǐ)，分類分層推(tui)動省級産業(yè)集群做強做(zuo)大。着力培育(yù)先進産業集(ji)群、優質企業(yè)集聚、高端要(yao)素集成的省(sheng)級制造業高(gāo)質量發展試(shi)驗區，争創國(guó)家級先進制(zhi)造業集群。優(yōu)化智慧園區(qu)雲平台，提升(shēng)開發區智慧(huì)化、便捷化、高(gāo)效化服務水(shuǐ)平。

12.加快綠(lü)色低碳轉型(xíng)發展。出台工(gong)業領域碳達(da)峰“1+4”方案，有序(xu)推進工業領(ling)域和鋼鐵、建(jiàn)材、石化、有色(se)金屬等4個重(zhong)點行業碳達(da)峰。持續完善(shàn)綠色項目庫(ku)建設，做大“碳(tàn)中和”項目闆(pǎn)塊，加大項目(mu)對接力度，推(tui)動産融合作(zuo)。強化污染天(tian)氣分級管控(kong)，實施差異化(hua)減排。對鋼鐵(tiě)、有色、建材、石(shí)化等重點行(hang)業實施工業(yè)節能監察和(he)節能診斷服(fú)務，深入挖掘(jué)節能潛力，推(tui)動企業實施(shi)節能技改升(shēng)級。着力推動(dòng)鋼鐵企業加(jia)快工藝裝備(bei)、超低排放、節(jie)能降碳等改(gai)造，促進鋼鐵(tiě)行業綠色低(di)碳轉型升級(ji)。開展變壓器(qi)、電機能效提(tí)升行動，推廣(guang)應用高效節(jie)能技術裝備(bei)。對于碳減排(pai)重點領域内(nèi)有顯著碳減(jiǎn)排效應的企(qǐ)業，鼓勵金融(róng)機構提供優(yōu)惠利率融資(zi)，推動碳減排(pái)支持工具、支(zhī)持煤炭清潔(jie)高效利用2000億(yì)專項再貸款(kuan)在轄内精準(zhǔn)落地。試行部(bu)分綠色金融(rong)标準，開展金(jīn)融機構環境(jìng)信息披露和(he)碳核算試點(dian)工作。

13.增強(qiang)科技創新驅(qu)動力。深入實(shí)施創新平台(tái)能級提升行(háng)動，加快中科(ke)院贛❗江創新(xin)研究院、中科(ke)院江西産業(yè)技術創新與(yu)育成中心等(deng)平台建設，争(zheng)取國家中藥(yao)産業中心、國(guo)家稀土技術(shù)創新中心等(deng)平🈲台落地。啟(qi)動省産業鍊(liàn)科技創新聯(lián)合體建設，推(tuī)廣引用“揭榜(bǎng)挂帥”方式組(zǔ)織實🌈施一批(pi)關鍵技術攻(gong)關項目。大力(li)開展全社會(hui)研發投入攻(gong)堅行動，做好(hao)對基礎研究(jiū)、優勢領域、優(you)勢學科等經(jing)費🐕保障工作(zuò)，将科技型中(zhōng)小企業研發(fa)費用加計扣(kou)除比例由75%提(tí)高到100%。實施科(kē)技金融🧑🏾‍🤝‍🧑🏼與成(chéng)果轉🍉化提升(shēng)行動，加快構(gou)建“政産學研(yán)用金”結合、上(shang)📱中下🐕遊銜接(jie)、大中小微企(qǐ)業協同創新(xin)體系。啟動實(shí)施科💜技體制(zhì)改革攻堅行(hang)動，不斷提升(shēng)科技創新體(tǐ)系化💘能力。

14.提高産業質(zhi)量水平。實施(shī)企業标準“領(ling)跑者”制度，深(shēn)入開展對标(biāo)達标行動，鼓(gǔ)勵企業對标(biāo)國際先進、國(guó)内領先的高(gao)水平标準，助(zhù)力産業發展(zhǎn)質量穩步提(tí)高。深入開展(zhǎn)小微企業質(zhì)量管理體系(xì)認證提升行(hang)動，提高企業(ye)質量管理水(shuǐ)平，推動小微(wēi)企業高質量(liàng)發展。推進國(guo)家鎢與稀土(tu)産業計量測(ce)試中心籌建(jian)，重點推動電(dian)子信息、現代(dai)家具、新材料(liao)等優勢産業(ye)籌建省級産(chǎn)業計量測試(shì)中心。支持南(nán)昌、贛州等有(yǒu)條件的地區(qū)加快推進檢(jian)驗檢測高技(ji)術服務業集(jí)聚區建設，形(xing)成檢驗檢測(cè)認證公共服(fu)務平台。有序(xu)推進質量基(jī)礎設施“一站(zhan)式”服務平台(tai)建設，完善建(jian)設布局和服(fu)務模式，逐步(bù)擴大服務網(wǎng)絡覆蓋面。

（五）實施工業(ye)發展環境優(you)化行動

15.減(jian)征中小微企(qǐ)業稅費。按照(zhao)國家規定延(yán)續實施2021年到(dào)期的支持小(xiǎo)微企業和個(ge)✂️體工商戶減(jiǎn)稅降費政策(ce)，擴大“六稅兩(liǎng)費”減免政策(ce)🚩适用主體範(fàn)圍至小型微(wēi)利企業和個(gè)體工商戶，将(jiang)2021年四季度💃實(shi)施制造業中(zhōng)小微企業延(yán)緩繳納🔞部分(fen)稅費政策延(yan)續✍️實施6個月(yuè)，對繳納房🤞地(di)産稅、土🍉地使(shi)用稅确有困(kun)難的納📧稅人(ren)，按照規定減(jian)免房産稅、城(chéng)鎮土地使用(yong)稅。中小微企(qǐ)♻️業2022年度内新(xin)購置的單位(wèi)價值500萬元以(yǐ)上設備器具(ju)，折舊年限為(wei)3年的可選擇(zé)一次性稅前(qian)扣除，折舊年(nian)限為4年🏃‍♂️、5年、10年(nián)的可減半扣(kou)除。繼👌續落實(shí)小規模納稅(shui)人增值稅起(qǐ)征點提✔️高到(dào)月銷售額15萬(wàn)元、小微企業(yè)和個體工商(shang)戶年應🔞納稅(shuì)所得額不超(chāo)過100萬元部⛱️分(fèn)在2020年優惠政(zheng)策基礎🐕上再(zai)㊙️減半征收所(suǒ)得稅等政策(cè)。

16.精簡政策(ce)享受流程。2022年(nian)延續實施階(jiē)段性降低失(shī)業、工傷保險(xiǎn)費率政策，對(duì)📧不裁員、少裁(cai)員的企業繼(jì)續實施普惠(hui)性失業保🤩險(xiǎn)穩崗返還政(zhèng)策，2022年度中小(xiao)微企業返還(hai)比例提高🛀至(zhì)90%，大力推廣通(tong)過數據比對(duì)精準發放♉的(de)“免申即享♉”經(jīng)辦新模式。搭(da)建惠企政策(ce)兌現平台“惠(hui)🧡企通”，推動🧡惠(huì)企政策兌現(xiàn)“免申即享”“即(jí)申即享”“承諾(nuo)兌現”。明确🥰全(quán)省申請城鎮(zhèn)土地使用稅(shui)困難減免稅(shuì)的情形以及(ji)辦理流㊙️程、時(shi)限，提高困難(nan)減免稅辦理(lǐ)的确定性。進(jìn)一步精簡出(chū)口退🏃🏻稅涉稅(shuì)資料報送、簡(jian)化退稅辦理(lǐ)流程，推進電(diàn)子化方式留(liu)存出口退稅(shui)備案單證🤞，南(nan)昌、九江、贛州(zhōu)和贛江新區(qu)退稅業務平(píng)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼均辦結時限(xiàn)提速至2-6.5個工(gong)作日，其他設(shè)區市相應退(tuì)稅業務平均(jun1)辦結時限提(ti)速至6-8個工㊙️作(zuo)日。

17.不斷提(ti)高企業開辦(ban)服務水平。建(jian)設“贛服通”5.0版(bǎn)，深化“贛服通(tong)”前端受理、後(hòu)端辦理“前店(diàn)後廠”政務服(fu)務新模式。開(kai)發網上公告(gào)服務功能，在(zai)“全省企業登(dēng)記網絡服務(wu)平台”上線“公(gōng)告服務”欄目(mu)，為企業提供(gòng)免費公告服(fu)務。密切關注(zhu)12315投訴舉報和(hé)有關輿情，圍(wei)繞行業協會(huì)商會、中介機(jī)構等領域持(chí)續發力，不斷(duàn)加大涉企收(shōu)費監管力度(dù)，推動涉企收(shōu)費和價格優(you)惠政策落到(dao)實處。

18.大力(lì)優化提升營(ying)商環境。深入(rù)推進營商環(huan)境優化升級(ji)“一号改革工(gong)程”，聚焦企業(ye)開辦及注銷(xiāo)、不動産登記(ji)、納稅等18個方(fāng)面，開展優化(huà)營商環境對(duì)标提升行動(dòng)，構建涉企營(ying)商環境問題(ti)快速處理機(jī)制，創新營商(shang)環境評價體(ti)系，推進營商(shāng)環境創新試(shì)點。持續深化(huà)“放管服”改革(gé)，深入推進“五(wǔ)型”政府建設(shè)，推進政府權(quán)責“清單化”，加(jia)快實現政策(cè)“透明化”、服務(wu)“标準化”。實施(shi)市場準入“全(quán)國一張單”管(guan)理模式，深化(hua)“證照分離”改(gai)革，全面推行(hang)“一網通辦”“一(yi)照通辦”，大力(lì)推廣照後減(jian)證和簡化審(shěn)批，持續精簡(jian)涉企經營許(xu)可。

（六）實施(shī)工業經濟政(zhèng)策扶持行動(dòng)

19.加大工業(ye)領域金融支(zhi)持。引導銀行(háng)業金融機構(gòu)主動策應數(shù)字經濟“一号(hao)發展工程”，支(zhī)👄持🧑🏾‍🤝‍🧑🏼工業領域(yù)數字賦能發(fa)展，加大制造(zào)業☀️信貸投放(fang)🎯，大力發展訂(dìng)單、倉單、快捷(jie)保理等供應(ying)鍊金融産品(pin)，提高制造業(yè)貸款比重，增(zēng)加制造業中(zhong)長期貸款投(tou)放。力争全年(nian)新增貸款5500億(yi)元以上，直接(jiē)融♈資4000億元以(yi)上，新增上市(shì)公司12家。從2022年(nian)起到2025年12月底(di)，對🌏符合條件(jiàn)的🐆地方法人(rén)銀行發放的(de)普惠小微貸(dài)款🔴，按照貸款(kuǎn)餘額增量的(de)1%提✌️供激勵資(zī)金，用好用足(zu)再貸款再貼(tiē)現等貨币💁政(zhèng)策工具，加大(dà)普惠👈小微信(xin)用貸款投放(fang)力度，力争2022年(nian)末，普惠小微(wei)貸款實現“兩(liang)個高于”：即普(pǔ)惠小微餘額(e)增速高于各(ge)項貸款增速(sù)，普☀️惠小微貸(dài)款新增高于(yu)1000億元。

20.推動(dong)企業融資成(chéng)本穩中有降(jiàng)。持續推動金(jin)融系統減費(fèi)讓利。繼續深(shen)化貸款市場(chǎng)報價利率（LPR）改(gǎi)革，引導金融(rong)機構對戰略(lue)性新興産業(yè)、高新技術産(chǎn)業、裝備制造(zào)業等領域貸(dài)款實行FTP定價(jia)優惠。引導地(dì)方法人金融(róng)機構積極運(yùn)用央行資金(jīn)發放優惠利(lì)率貸款，開展(zhǎn)“貸動小生意(yi)，服務大民生(shēng)”金融支持個(ge)體工商戶發(fa)展專項行動(dong)，嚴格規範融(róng)資各環節收(shou)費和管理，推(tui)動融資成本(ben)穩中有降。落(luò)實創業擔保(bǎo)貸款政策，适(shì)時啟動“探索(suo)創業擔保貸(dai)款市場信用(yong)擔保模式”改(gai)革任務試點(dian)，2022年增加安排(pai)擔保基金6000萬(wàn)元，新發放創(chuang)業擔保貸款(kuan)150億元。

21.保障(zhàng)重大項目土(tǔ)地供應。科學(xué)制定土地供(gong)應計劃，合理(lǐ)安排産業用(yong)地供應的總(zong)量、布局、時序(xù)和方式，保障(zhang)納入規劃的(de)重大項🈲目土(tu)地供應，加強(qiáng)“标準地㊙️”指标(biao)落實情況監(jiān)管，鼓勵采取(qu)長期租賃、先(xiān)租後讓、租讓(rang)結合等方式(shi)供地。積極鼓(gǔ)勵城鎮低效(xiao)用🐇地再開發(fa)，加大低效用(yòng)地企業、“僵屍(shi)企業”收儲力(lì)度，以達到産(chan)業用地的可(kě)持續利用。支(zhi)持不同🔴産業(ye)用地類型按(an)☎️程序合理轉(zhuan)換，完善土地(di)用途變更、整(zheng)合、置換等政(zhèng)策。發揮“畝均(jun1)論英雄”評價(jia)引導作用，依(yi)法依規實施(shī)資源要素差(cha)别化供⭕給政(zheng)策。

22.加強節(jiē)能環保政策(cè)指導。積極争(zhēng)取國家重大(dà)項目能耗單(dan)列，落實好新(xin)增可❗再生能(neng)源♉電力消費(fei)量不納入能(néng)源消費總量(liàng)考核，原料用(yòng)能不納入能(neng)🏒耗雙控考核(hé)政策。将節能(néng)、能效⛹🏻‍♀️等作為(wéi)地方标準制(zhì)修訂重點🌈領(lǐng)域，逐步完善(shan)能耗标準體(tǐ)系。優化考核(hé)頻次，科學制(zhì)定全省能耗(hao)雙控考核方(fang)案，分類施策(ce)，切實保障優(you)質重大項目(mù)用能📱需求。對(duì)于符合産業(ye)環保政策要(yao)求的項目，納(nà)😄入環👨‍❤️‍👨評審批(pī)和💔審查綠色(se)通道，依法依(yi)規盡快予以(yi)辦理。

23.破解(jie)企業用工難(nán)題。支持中小(xiao)企業積極引(yǐn)進高端領軍(jun)人才，在子女(nǚ)入學、住房保(bao)障等方面提(ti)供扶持，鼓勵(li)中小企業專(zhuān)業技術人才(cai)積極申報職(zhi)稱。開展大規(guī)模多層次培(pei)訓，突出數字(zi)技能、新職業(yè)、急需緊缺職(zhi)業等培訓重(zhong)點，提高勞動(dòng)者适應企業(yè)轉型能力提(ti)升。2022年計劃開(kai)展政府補貼(tiē)性培訓32萬人(ren)次（含創業培(péi)訓12萬）。舉辦人(ren)力資源服務(wù)供需對接系(xi)列活動，引導(dǎo)人力資源服(fu)務機構為工(gong)業企業提供(gòng)專業化用工(gong)服務。組織開(kai)展清理整頓(dun)人力資源市(shì)場秩序專項(xiang)行動，嚴厲打(da)擊侵害勞動(dòng)者就業權益(yì)行為，規範用(yòng)工市場。

24.強(qiang)化企業精準(zhǔn)幫扶。發揮産(chǎn)業鍊問題收(shou)集辦理、省領(ling)導聯系挂點(diǎn)園區、産業救(jiù)濟部門協調(diao)、重點行業重(zhong)點企業纾困(kun)解難幫扶專(zhuān)班、企業特派(pai)員等幫扶機(ji)制作用，加大(da)企業幫扶力(lì)度。

25.強化地(dì)區考核激勵(li)。對年度工業(yè)高質量發展(zhan)考核評價先(xiān)進市縣，獎勵(li)用能🈲等指🐆标(biao)⛱️保障工業發(fā)展。對成效顯(xian)著的地區，在(zai)國務院重點(diǎn)督🐉查激勵措(cuo)施等政策上(shàng)給予支持，統(tong)籌省級工業(ye)發🏒展專項資(zi)金予以激勵(lì)。