股(gu)權代碼(mǎ)：
促進民(mín)營經濟(ji)做大做(zuo)優做強(qiáng)，為高質(zhi)量發展(zhǎn)提供
民營經(jing)濟是推(tui)進中國(guó)式現代(dai)化的生(sheng)力軍，是(shi)高質量(liàng)發展🏒的(de)重♍要基(ji)礎，是推(tui)動我國(guó)全面建(jiàn)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiang)國、實現(xian)第二個(ge)百年奮(fèn)鬥目标(biāo)的重要(yao)🤟力量。12月(yuè)8日召開(kai)的中共(gòng)中央政(zhèng)治局會(hui)議強調(diào)，要切實(shi)優化民(min)營企業(ye)發展環(huán)境。繼12月(yue)8日《中共(gong)中央國(guó)務⛱️院關(guān)于促進(jìn)民營經(jing)濟發☁️展(zhan)壯大的(de)意見》發(fa)布後，12月(yue)8日，國家(jia)發改🤟委(wei)會同市(shi)場監管(guan)總局、稅(shuì)務總局(jú)等部門(mén)又聯合(hé)印發了(le)🚶《關于實(shi)施促進(jin)民營經(jing)濟發展(zhan)近期若(ruò)幹舉措(cuò)的通知(zhī)》，作為落(luò)實《意見(jiàn)》的配☀️套(tào)政策舉(jǔ)措，這不(bú)僅激勵(li)廣大民(min)營企業(yè)的預期(qī)信心，也(yě)讓社🔴會(huì)各界對(duì)《意見》的(de)落實充(chong)滿關注(zhu)和期待(dai)。
凝聚(ju)民營企(qǐ)業和民(mín)營企業(ye)家作為(wéi)“自己人(rén)”的社會(hui)共識
筆者認(ren)為，具體(ti)來說，一(yī)是要深(shen)化“民營(ying)經濟是(shi)我國基(jī)本經濟(ji)制度的(de)内在要(yào)素”等重(zhong)大理論(lùn)問題研(yán)究，從理(li)論上搞(gao)清；二要(yao)堅持穩(wen)中求進(jìn)總目标(biāo)，以民營(ying)企業的(de)發展為(wéi)導向，注(zhu)重政策(cè)的穩定(dìng)性、長期(qī)性和系(xi)統性；三(sān)是要在(zài)全社會(hui)營造對(duì)民營企(qi)業發展(zhǎn)的友好(hao)氛圍。針(zhen)對民營(yíng)企業在(zài)發展經(jīng)營過程(cheng)中過分(fen)追求短(duǎn)期經濟(jì)利益等(děng)問題，政(zhèng)府可以(yi)設立專(zhuān)門的培(péi)訓服務(wù)部門或(huo)委托第(di)三方機(ji)構，對民(mín)營企業(yè)定期開(kāi)展法務(wu)、金融、政(zhèng)策等培(péi)訓活動(dòng)，全面提(tí)升民營(ying)企業經(jīng)營質量(liang)，引導民(min)營企業(yè)自身練(lian)好内功(gong)，做合格(ge)的“自己(jǐ)人”。
破除市(shì)場準入(ru)壁壘，持(chí)續優化(huà)民營經(jing)濟發展(zhan)環境
近年來(lai)，在放寬(kuān)民營企(qǐ)業準入(rù)方面，國(guó)家出台(tái)了不少(shao)🈲政策，也(yě)❓取得了(le)一定進(jin)展，但一(yī)些地方(fang)和部門(mén)仍然存(cun)在對民(min)營企業(yè)❓設置💋不(bú)合理準(zhǔn)入限制(zhì)的情況(kuang)，阻礙了(le)民營經(jīng)濟健康(kāng)發展。自(zi)2018年我國(guo)全面實(shí)施市💃場(chǎng)準入負(fu)面清單(dan)制度以(yǐ)來，國家(jiā)發展改(gai)革委會(hui)同🥰商務(wu)部等有(yǒu)關部門(mén)，紮實推(tui)進市場(chǎng)準🐆入制(zhì)度建設(she)，建立“全(quan)國一張(zhang)清單”的(de)管理模(mo)🥵式，從制(zhi)度層面(miàn)明确，清(qing)單之外(wai)各類經(jing)營主體(tǐ)皆可依(yī)法平等(děng)進入，以(yǐ)清單修(xiū)訂為抓(zhua)手，已先(xiān)後印發(fā)實施四(si)版清單(dān)，形成了(le)較為成(cheng)熟的市(shì)場準入(rù)制度體(tǐ)系。
值(zhi)得關注(zhù)的是，此(cǐ)次《意見(jiàn)》對“持續(xu)破除市(shi)場準入(rù)壁壘”提(ti)出🐇了明(míng)确要求(qiú)，就是要(yào)解決民(mín)營企業(yè)市場準(zhun)入過程(cheng)中💋遇到(dao)的各種(zhong)不🔱平等(děng)問題，在(zài)制度上(shàng)行動上(shang)把市⚽場(chǎng)準入各(gè)項要求(qiu)落實好(hao)。
據了(le)解，國家(jia)發改委(wěi)将按照(zhào)《意見》部(bu)署要求(qiu)和《若幹(gàn)🔴舉❓措》有(you)關工作(zuò)安排，抓(zhua)緊啟動(dong)第五版(bǎn)市場準(zhun)入負面(miàn)清單修(xiu)訂，持續(xu)推💋動清(qing)單事項(xiàng)縮減，作(zuo)為一項(xiàng)重大改(gai)革任務(wù)推進。
“一分部(bù)署，九分(fen)落實”，促(cu)進民營(yíng)經濟做(zuo)大做優(yōu)做強
近年來(lai)，我國民(mín)營經濟(ji)發展面(miàn)臨結構(gòu)性困難(nan)。為把黨(dang)中央📐、國(guo)務院的(de)決策部(bù)署落到(dào)實處，切(qiē)實推動(dong)民營經(jing)濟高質(zhi)量發展(zhǎn)💚，這次的(de)《若幹舉(jǔ)措》重點(diǎn)是圍繞(rao)《意見》的(de)貫徹落(luò)☁️實，在《意(yì)見》基礎(chu)上進一(yī)步深化(huà)、細化、實(shí)化了相(xiàng)關政策(ce)措施。
具體舉(jǔ)措,一是(shì)進一步(bù)壓實主(zhǔ)體責任(rèn)。明确了(le)“誰來幹(gan)”，讓民營(yíng)企業明(míng)白遇到(dào)問題時(shí)“該找誰(shuí)”；二是進(jìn)一步明(ming)🌏确落💋實(shí)細🐉節。《若(ruò)幹舉措(cuò)》則進一(yī)步明确(que)政策的(de)細節，指(zhǐ)導舉措(cuò)☔的具體(ti)操作落(luò)地；三是(shi)推出加(jiā)強舉🐪措(cuò)。《若幹舉(ju)措》在《意(yi)見🌈》基礎(chǔ)上，提出(chu)了更有(you)力的舉(jǔ)措，是對(dui)既有舉(jǔ)措的深(shen)化和加(jia)強。
值(zhí)得一提(tí)的是，此(cǐ)次《若幹(gan)舉措》推(tui)出了落(luo)實《意見(jian)》《若幹舉(ju)措》的激(jī)勵約束(shù)，特别提(ti)出，“将各(ge)地區落(luò)實支持(chí)民營經(jīng)濟💃🏻發展(zhan)情況納(nà)入國務(wu)院年度(du)綜合督(du)查，對發(fa)現的問(wen)題予以(yǐ)督促整(zhěng)改，對好(hǎo)的經🌈驗(yan)做法予(yu)以宣傳(chuan)推廣”。此(cǐ)外，還提(tí)出“設立(li)中央預(yu)算内投(tóu)資促進(jin)民間投(tou)資獎勵(li)支持專(zhuan)項，每年(nián)向一批(pi)👈民間投(tóu)資增速(su)快、占比(bǐ)高、活📧力(lì)強、措施(shi)實的♊市(shi)縣提供(gòng)獎勵支(zhī)持”。通過(guò)獎勵先(xiān)進，樹立(li)榜樣，調(diào)動各方(fang)支持民(min)營經濟(ji)發展壯(zhuang)大的積(ji)極性⛷️，深(shen)得廣大(da)民營企(qǐ)業首肯(ken)和贊許(xǔ)。
我國(guo)經濟發(fā)展能夠(gòu)創造舉(ju)世矚目(mu)的中國(guo)奇迹，民(min)營經濟(ji)功不可(ke)沒。在新(xīn)征程上(shang)，任務将(jiāng)更加艱(jian)巨，更需(xū)要促進(jin)民營經(jing)濟發展(zhan)壯大，激(ji)發廣大(dà)民營企(qǐ)業家創(chuàng)新創業(yè)創造的(de)動🧑🏾🤝🧑🏼力和(he)活力。我(wǒ)國民營(yíng)經濟隻(zhi)能壯大(da)、不⁉️能弱(ruò)化。在“一(yī)分部署(shu)，九分落(luo)實”上久(jiǔ)久為功(gong)，以釘釘(ding)子精神(shen)抓好《意(yì)見》落實(shí)，我們一(yī)定能促(cù)進民營(ying)經濟做(zuo)❓大做優(yōu)做強，激(ji)蕩起新(xin)的發展(zhan)動能，更(geng)好推動(dòng)高🔞質量(liàng)發展。
作者：全(quan)球化智(zhi)庫（CCG）特邀(yāo)研究員(yuan) 上海大(da)學經濟(ji)學院兼(jian)職教授(shou) 陳新光(guang)
